दिल्ली के मास्टर प्लान 2047 में राजधानी में पार्किंग के प्रबंधन के तरीके में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रस्ताव है।
इसमें मल्टी-लेवल पार्किंग (एमएलपी) सुविधा के 500 मीटर के भीतर सड़क पर पार्किंग को एमएलपी पर लगाए गए शुल्क से तीन गुना अधिक जुर्माना लगाने का प्रस्ताव है।
यह प्रावधान, परिवहन बुनियादी ढांचे के लिए विकास नियंत्रण मानदंडों का हिस्सा है, प्रभावी रूप से प्रत्येक निर्दिष्ट बहु-स्तरीय पार्किंग सुविधा के चारों ओर 500 मीटर का पार्किंग प्रबंधन क्षेत्र बनाता है। घोषित उद्देश्य सड़क पार्किंग को कम आकर्षक बनाना और मोटर चालकों को संगठित ऑफ-स्ट्रीट पार्किंग की ओर धकेलना है।
दिल्ली-2047 के लिए अधिसूचित मास्टर प्लान के तहत, एक एकल प्रबंधन एजेंसी एमएलपी के साथ-साथ एमएलपी प्लॉट के प्रवेश से न्यूनतम 500 मीटर की दूरी तक ऑन-स्ट्रीट पार्किंग के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार होगी। एजेंसी को ऑन-स्ट्रीट पार्किंग को हतोत्साहित करने के लिए भी उपाय करने होंगे, जिसमें पार्किंग शुल्क को एमएलपी शुल्क से कम से कम तीन गुना तक बढ़ाना शामिल है।
यह प्रावधान महत्वपूर्ण है क्योंकि यह केवल अधिक पार्किंग स्थान बनाने से कहीं आगे जाता है। यह आसपास के पड़ोस में ऑफ-स्ट्रीट और सार्वजनिक सड़क पार्किंग के संचालन और मूल्य निर्धारण को जोड़ता है, एक ऐसा तंत्र बनाता है जिसके माध्यम से अधिकारी जानबूझकर सड़क पर पार्किंग को एमएलपी का उपयोग करने की तुलना में काफी अधिक महंगा बना सकते हैं।
पार्किंग बनाने से लेकर आसपास की सड़कों के प्रबंधन तक
एमपीडी-2047 की पार्किंग रणनीति में केवल पार्किंग आपूर्ति बढ़ाने से दूर एक व्यापक बदलाव की परिकल्पना की गई है।
यह क्षेत्र-आधारित पार्किंग योजनाओं की मांग करता है, जिसमें स्थानीय निकाय बाजारों और वाणिज्यिक केंद्रों जैसे स्थानों में “पार्किंग प्रबंधन क्षेत्रों” की पहचान करते हैं जहां वाहनों की आवाजाही और पार्किंग की भीड़ अधिक है। पार्किंग प्रबंधन क्षेत्र योजनाओं में पार्किंग आपूर्ति का विनियमन, नो-पार्किंग जोन और मांग से जुड़े गतिशील पार्किंग शुल्क शामिल हो सकते हैं।
योजना में यह भी कहा गया है कि भीड़भाड़ वाले क्षेत्रों में सार्वजनिक पार्किंग को निजी वाहन के उपयोग को हतोत्साहित करने के लिए उच्च शुल्क के माध्यम से विनियमित किया जाना चाहिए, जिसमें गतिशील दरें पीक आवर्स और किसी क्षेत्र में गतिविधि या भीड़ के स्तर से जुड़ी हों।
एमएलपी प्रावधान इस व्यापक नीति को एक विशेष रूप से ठोस रूप देता है: एक बार एमएलपी मौजूद होने के बाद, इसके आसपास के क्षेत्र को केवल पारंपरिक सड़क-पार्किंग व्यवस्था के लिए नहीं छोड़ा जाता है।
स्ट्रीट पार्किंग जानबूझकर अधिक महंगी हो सकती है
तीन बार का प्रावधान शायद नए ढांचे का सबसे परिणामी हिस्सा है।
योजना में कहा गया है कि प्रबंधन एजेंसी को अन्य उपायों के अलावा, “एमएलपी के कम से कम 3 गुना” पार्किंग शुल्क में वृद्धि के माध्यम से एमएलपी के आसपास ऑन-स्ट्रीट पार्किंग को हतोत्साहित करने के लिए उपयुक्त उपाय करने चाहिए।
उदाहरण के लिए, यदि एमएलपी के अंदर पार्किंग के लिए ₹20 प्रति घंटे का शुल्क लिया जाता है, तो पॉलिसी के लिए संबंधित क्षेत्र में संबंधित ऑन-स्ट्रीट पार्किंग शुल्क कम से कम ₹60 प्रति घंटा होना आवश्यक होगा, जो कार्यान्वयन प्राधिकरण द्वारा निर्धारित वास्तविक टैरिफ के अधीन होगा। राजपत्र में ही रुपये के लिए कोई विशेष शुल्क निर्धारित नहीं किया गया है; यह तीन बार के रिश्ते को स्थापित करता है।
योजना में अलग से कहा गया है कि निजी मोड के लिए ऑन-स्ट्रीट सार्वजनिक पार्किंग को मौजूदा एमएलपी के 500 मीटर के भीतर हतोत्साहित किया जाना चाहिए और ऑफ-स्ट्रीट सुविधा से अधिक कीमत पर लगाया जाना चाहिए। हालांकि, मध्यवर्ती सार्वजनिक परिवहन और टैक्सियों के लिए हॉल्ट-एंड-गो और पार्क-एंड-राइड सुविधाओं को एमएलपी के पास अनुमति दी जा सकती है।
एमएलपी को व्यावसायिक उपयोग के साथ बनाया जा सकता है, बिना ऊंचाई की टोपी के
पार्किंग सुविधाओं को भी काफी विकास की संभावना दी जा रही है।
एमपीडी-2047 स्थानीय निकायों द्वारा निर्दिष्ट भूखंडों पर एमएलपी की अनुमति देता है, जिसमें न्यूनतम 1,000 वर्ग मीटर भूमि का आकार और विकास मानदंड हैं जो पर्याप्त एफएआर की अनुमति देते हैं। 1,000 और 3,000 वर्ग मीटर के बीच के भूखंडों के लिए, अधिकतम एफएआर 100 है; बड़े भूखंडों को उत्तरोत्तर अलग-अलग एफएआर गणना मिलती है।
महत्वपूर्ण रूप से, यह योजना एमएलपी में लाभकारी वाणिज्यिक उपयोग की अनुमति देती है, जिसमें सामुदायिक केंद्रों और सार्वजनिक और अर्ध-सार्वजनिक सुविधाओं में अनुमत गतिविधियां शामिल हैं।
इसमें यह भी कहा गया है कि वैधानिक निकायों से मंजूरी के अधीन एमएलपी की ऊंचाई प्रतिबंधित नहीं होगी।
योजना में कहा गया है कि एमएलपी को सार्वजनिक या निजी पहल के माध्यम से विकसित किया जा सकता है, जबकि सरकारी भूमि पर एमएलपी को सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के माध्यम से विकसित किया जाना चाहिए।
3,000 वर्ग मीटर से बड़े एमएलपी भूखंडों के लिए, एक यातायात प्रभाव आकलन और यातायात प्रबंधन योजना अनिवार्य होगी।
पार्किंग नीति आवासीय पड़ोस को भी प्रभावित कर सकती है
500 मीटर एमएलपी नियम दिल्ली को मांग-आधारित पार्किंग प्रबंधन की ओर ले जाने के व्यापक प्रयास का हिस्सा है।
योजना में परमिट का उपयोग करके पार्किंग स्थानों को पट्टे पर देने के माध्यम से आवासीय क्षेत्रों में ऑन-स्ट्रीट पार्किंग को विनियमित करने के लिए एक चरणबद्ध प्रणाली का प्रस्ताव है। इसमें नए वाहनों के पंजीकरण को पार्किंग की जगह की उपलब्धता से जोड़ने का भी प्रस्ताव है।
दिल्ली मास्टर प्लान-2047 में यह भी कहा गया है कि सार्वजनिक सड़कों और फुटपाथों पर अनधिकृत पाकग के लिए जीरो टॉलरेंस होना चाहिए, जिसमें भारी जुर्माना, ड्राइविंग लाइसेंस निलंबित करने और वाहन पंजीकरण रद्द करने सहित कड़े प्रवर्तन उपाय शामिल हैं। यह किसी व्यक्ति या परिवार द्वारा खरीदे गए वाहनों की संख्या से जुड़े प्रगतिशील पंजीकरण शुल्क का भी प्रस्ताव करता है।
इस योजना में प्रौद्योगिकी-आधारित पार्किंग प्रबंधन की भी परिकल्पना की गई है, जिसमें उपलब्ध ऑन-स्ट्रीट और ऑफ-स्ट्रीट पार्किंग स्थानों और उनके शुल्कों के बारे में वास्तविक समय की जानकारी प्रदान करने वाले ऐप शामिल हैं।
1 किमी के भीतर एमएलपी इमारतों के लिए पार्किंग की आवश्यकता को कम कर सकता है
एक और कम ध्यान देने वाले प्रावधान का भविष्य के निर्माण पर प्रभाव पड़ सकता है।
एमपीडी-2047 के पार्किंग मानदंडों के तहत, यदि एक बहु-स्तरीय पार्किंग सुविधा किसी संपत्ति के 1 किमी के दायरे में स्थित है, तो उस संपत्ति के भीतर पार्किंग की आवश्यकता को 10 प्रतिशत तक कम किया जा सकता है। कटौती तब लागू होती है जब प्लॉट क्षेत्र का कम से कम 50 प्रतिशत निर्धारित दूरी के भीतर आता है।
यह एमएलपी के आसपास एक दूसरा भौगोलिक संबंध बनाता है, जबकि 500 मीटर वह क्षेत्र है जिसमें सड़क पार्किंग को हतोत्साहित किया जाना चाहिए और इसकी कीमत अधिक होनी चाहिए, एक एमएलपी 1 किमी के भीतर इमारतों की पार्किंग की आवश्यकता को प्रभावित कर सकता है।
इस योजना में मेट्रो स्टेशन के 500 मीटर के भीतर की संपत्तियों के लिए पार्किंग आवश्यकताओं में 30 प्रतिशत की कमी और मेट्रो स्टेशन से 500 से 800 मीटर के बीच की संपत्तियों के लिए 15 प्रतिशत की कमी का प्रावधान है।
पार्किंग प्रदान करने से लेकर मूल्य निर्धारण तक बदलाव
कुल मिलाकर, प्रावधानों से संकेत मिलता है कि दिल्ली मास्टर प्लानिंग-2047 दिल्ली के पाकग दर्शन को मुख्य रूप से अतिरिक्त पाकग आपूत सृजित करने के आधार पर मूल्य निर्धारण, परमिट और प्रतिबंधों के माध्यम से मांग के प्रबंधन के आधार पर बदलने का प्रयास कर रहा है।
योजना में ही कहा गया है कि पार्किंग की आपूर्ति में लगातार वृद्धि ने निजी वाहनों के अधिक उपयोग को प्रोत्साहित किया है और इसके परिणामस्वरूप भूमि का इष्टतम उपयोग नहीं हुआ है। इसलिए यह मांग-आधारित पार्किंग प्रबंधन और मौजूदा बुनियादी ढांचे के अधिक कुशल उपयोग की मांग करता है।
एमएलपी प्रावधान उस दृष्टिकोण की एक विशेष रूप से मूर्त अभिव्यक्ति है: संगठित पार्किंग का निर्माण करना, इसे आसपास की सड़क पार्किंग की तुलना में सस्ता बनाना, और दोनों प्रणालियों को कम से कम 500 मीटर के जलग्रहण के लिए एक सामान्य प्रबंधन व्यवस्था के तहत रखना।
इसलिए इस नीति का परिणाम न केवल पार्किंग की जगह की तलाश करने वाले मोटर चालकों के लिए हो सकता है, बल्कि स्थानीय बाजारों, निवासियों, दुकानदारों और एजेंसियों या ऑपरेटरों के लिए भी हो सकता है जो अंततः इन पार्किंग क्षेत्रों के प्रबंधन का काम करते हैं।
साथ ही, राजपत्र में इस प्रावधान में यह निर्दिष्ट नहीं किया गया है कि कौन सी एजेंसी प्रत्येक 500 मीटर क्षेत्र का संचालन करेगी, ऑपरेटर का चयन कैसे किया जाएगा, या सटीक टैरिफ-सेटिंग तंत्र। वे विवरण यह निर्धारित करेंगे कि इस प्रावधान को अंततः दिल्ली की सड़कों पर कैसे लागू किया जाता है।
एमपीडी-2047 को केंद्र सरकार द्वारा 20 अगस्त 2026 को अधिसूचित किया गया था और यह राजपत्र अधिसूचना के प्रकाशन की तारीख से लागू हुआ।
