ऐसे समय में जब दिल्ली आग से संबंधित आपात स्थितियों की बढ़ती संख्या और घातक आग की एक श्रृंखला से जूझ रही है, दिल्ली सरकार ने अपने पहले से संशोधित अग्नि-सुरक्षा ढांचे के प्रमुख प्रावधानों के कार्यान्वयन को 270 दिनों के लिए टाल दिया है, जिससे उनकी शुरुआत 20 मई, 2027 हो जाएगी।
हालांकि, इस कदम ने दिल्ली अग्निशमन सेवा के सूत्रों के साथ सवाल उठाए हैं कि कानूनी और गृह विभागों से स्पष्टीकरण मांगने की संभावना है कि क्या उन प्रावधानों को शुरू किया जा सकता है जो पहले से निर्धारित 90-दिवसीय संक्रमण अवधि को पहले ही पूरा कर चुके हैं।
गृह विभाग द्वारा 16 अक्टूबर को जारी और शनिवार को दिल्ली राजपत्र में प्रकाशित एक अधिसूचना में कहा गया है कि दिल्ली अग्निशमन सेवा (संशोधन) नियम, 2025 की पहली और सातवीं अनुसूची के साथ नियम 34, 35, 36, 37 और 38 की शुरुआत को 24 अगस्त से 270 दिनों के लिए और बढ़ा दिया गया है। 2026, 20 मई, 2027 तक।
दिल्ली फायर सर्विस के एक वरिष्ठ अधिकारी ने द ट्रिब्यून से बात करते हुए इस कदम के कानूनी आधार पर सवाल उठाया।
उन्होंने कहा, ‘नियमों को लागू करने के लिए दी गई 90 दिन की संक्रमण अवधि पहले ही समाप्त हो चुकी है। इसलिए वे प्रावधान पहले से ही लागू हैं। वे अब देश का कानून हैं। उनकी शुरुआत को कैसे बढ़ाया जा सकता है? हम स्पष्टीकरण मांगेंगे।
चिंता मूल 2025 संशोधन नियमों के शब्दों से उत्पन्न होती है। जब मई में नियमों को अधिसूचित किया गया था, तो अधिकांश संशोधनों को तुरंत लागू किया गया था, लेकिन नियम 34-38 और दो अनुसूचियों को विशेष रूप से बाहर रखा गया था और आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशन के 90 दिनों के बाद लागू किया गया था।
यह 90-दिवसीय विंडो 24 अगस्त को समाप्त हो गई। हालांकि, नवीनतम अधिसूचना में कहा गया है कि शुरू होने की अवधि को “24 अगस्त, 2026 से प्रभावी” 270 दिनों के लिए बढ़ाया जा रहा है, प्रभावी रूप से परिचालन तिथि को 20 मई, 2027 तक बढ़ा दिया गया है।
क्या बदलना चाहिए था?
जिन प्रावधानों को स्थगित किया जा रहा है, वे मामूली प्रक्रियात्मक परिवर्तन नहीं हैं। वे इस साल की शुरुआत में दिल्ली सरकार द्वारा अधिसूचित अग्नि-सुरक्षा ओवरहाल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं।
2025 के संशोधनों ने तीसरे पक्ष के अग्नि-सुरक्षा लेखा परीक्षकों की एक प्रणाली पेश की, जिसके तहत सूचीबद्ध व्यक्ति, फर्म या कंपनियां इमारतों का निरीक्षण कर सकती हैं और अग्नि सुरक्षा प्रमाण पत्र जारी कर सकती हैं, जो डीएफएस द्वारा सत्यापन के अधीन है। इस फ्रेमवर्क में हर तिमाही में ऑडिटरों द्वारा जारी किए गए कम से कम पांच प्रतिशत प्रमाणपत्रों के रैंडम वेरिफिकेशन का भी प्रावधान किया गया है।
इन नियमों में दिल्ली को समय-समय पर अग्नि-सुरक्षा अनुपालन के बजाय निरंतर अग्नि-सुरक्षा अनुपालन की ओर ले जाने की भी मांग की गई है। भवन मालिकों या कब्जाधारियों को अग्नि-सुरक्षा प्रतिष्ठानों के कामकाज पर वार्षिक ऑनलाइन घोषणाएं करनी होंगी, जबकि इमारतों की निर्दिष्ट श्रेणियों के लिए एक स्वचालित निरंतर निगरानी प्रणाली प्रस्तावित की गई थी।
ढांचे ने अग्नि-सुरक्षा आवश्यकताओं को बढ़ाने के अधीन इमारतों की सीमा का भी विस्तार किया, जिसमें 15 मीटर से ऊपर के आवासीय भवन, 12 मीटर से ऊपर के होटल, नौ मीटर से ऊपर के शैक्षिक और संस्थागत भवन, विधानसभा भवन, भूमिगत संरचनाएं और कुछ औद्योगिक, भंडारण और खतरनाक परिसर जैसी श्रेणियां शामिल हैं।
नियमों को औपचारिक रूप से अधिसूचित किए जाने से पहले ट्रिब्यून ने पहली बार 20 मई को रिपोर्ट किया था कि सरकार मौजूदा प्रणाली से तीसरे पक्ष के प्रमाणन, वार्षिक अनुपालन घोषणाओं और निवारक अग्नि-सुरक्षा बुनियादी ढांचे पर अधिक निर्भरता की ओर एक मौलिक बदलाव पर विचार कर रही है। रिपोर्ट में मौजूदा अग्नि-सुरक्षा प्रमाणन जाल के बाहर बड़ी संख्या में इमारतों और केवल समय-समय पर सरकारी निरीक्षणों पर निर्भर रहने की कठिनाई पर भी प्रकाश डाला गया था।
जब नियमों को औपचारिक रूप से अधिसूचित किया गया था, तो द ट्रिब्यून ने पहली बार 28 मई को बताया था कि नया ढांचा तीसरे पक्ष के लेखा परीक्षकों, स्वचालित निगरानी और भवन मालिकों और कब्जाधारियों के लिए अधिक जवाबदेही पेश करेगा, जिसमें प्रमाणन, लेखा परीक्षकों और स्वचालित निगरानी से संबंधित प्रमुख प्रावधान 90-दिन की अवधि के बाद आएंगे।
आग की आपात स्थिति के कारण देरी होती है
स्थगन का समय महत्वपूर्ण है। दिल्ली फायर सर्विस की हालिया समीक्षा में प्रस्तुत आंकड़ों के अनुसार, राजधानी ने 2025-26 में 36,877 आपातकालीन कॉल दर्ज कीं, जो छह वर्षों में सबसे अधिक है। आग से संबंधित कॉल कुल का 55.26 प्रतिशत था। अधिकारियों ने यह भी कहा कि आग की लगभग 99 प्रतिशत घटनाएं बिना वैध अग्नि-सुरक्षा प्रमाण पत्र के परिसर में हुईं।
दिल्ली में वर्तमान में 71 फायर स्टेशन हैं, जिनमें चार दिन के स्टेशन शामिल हैं, जबकि मास्टर प्लान के तहत पांच मिनट के रिस्पांस टाइम लक्ष्य के लिए कम से कम 120 स्टेशनों की आवश्यकता होती है। सरकार नेटवर्क को 121 स्टेशनों तक विस्तारित करने की मांग कर रही है।
गर्मियों के दौरान भी वृद्धि दिखाई दे रही है। दिल्ली में अप्रैल में आग से संबंधित 2,663 कॉल दर्ज किए गए, जो मार्च में प्राप्त 1,538 कॉल की तुलना में 73 प्रतिशत अधिक है, जिससे एक दिन में लगभग 89 आग की आपात स्थिति होती है, या हर 16 मिनट में एक कॉल होती है।
घातक आग ने अंतराल को उजागर किया
ये आंकड़े दिल्ली की कुछ सबसे गंभीर आग त्रासदियों की पृष्ठभूमि में आए हैं।
जून में मालवीय नगर के हौज रानी इलाके में फ्लोरिश स्टे बीएंडबी में आग लगने से विदेशियों सहित 23 लोगों की मौत हो गई थी। इमारत में एक ही सीढ़ी थी और खिड़कियां सील थीं, जबकि डीएफएस ने कहा कि इसमें फायर एनओसी की कमी थी।
मार्च में पालम अग्निकांड में तीन बच्चों सहित नौ लोगों की मौत हो गई थी। बाद की मजिस्ट्रेट जांच में गंभीर खामियां पाई गईं, जिसमें एक हवाई बचाव मंच के अनधिकृत ओवरहेड केबलों में फंसने के बाद देरी और एक प्रभावी वैकल्पिक बचाव योजना की अनुपस्थिति शामिल है।
मई में, विवेक विहार में एक आवासीय इमारत में आग लगने से नौ लोगों की मौत हो गई थी, जिसमें आग चार मंजिला इमारत के कई फ्लैटों में फैल गई थी।
घटनाओं के उत्तराधिकार ने पहले ही आगे की जांच को प्रेरित किया है। केंद्र ने अब एमसीडी को अनधिकृत कॉलोनियों सहित पूरी दिल्ली में आवासीय भवनों के अग्नि-सुरक्षा और संरचनात्मक ऑडिट के लिए एक खाका तैयार करने के लिए कहा है, जबकि डीएफएस को अग्नि सुरक्षा को मजबूत करने के लिए तीन साल की रणनीतिक योजना तैयार करने के लिए कहा गया है।
सरकार ने मालवीय नगर त्रासदी के बाद अगस्त में दिल्ली अग्निशमन सेवा (संशोधन) नियम, 2026 के एक और सेट को भी अधिसूचित किया था। उन नियमों में, अन्य उपायों के अलावा, दमकल इंजन, स्वचालित अलार्म और स्प्रिंकलर, समर्पित अग्निशमन जल भंडारण और स्वचालित अग्नि-नियंत्रण कक्षों के लिए कम से कम छह मीटर का रास्ता मांगा गया था। हालांकि, उनका प्रवर्तन डीडीए द्वारा संशोधित यूबीबीएल प्रावधानों की अधिसूचना से जुड़ा था जो अभी भी लंबित है।
