दो बैंक घोटालों से सबक लेते हुए, हरियाणा ने हरियाणा स्थानीय लेखा परीक्षा अधिनियम, 2026 को अधिसूचित किया है, जिसके तहत स्थानीय निकायों और विश्वविद्यालयों के अधिकारियों को अवैध भुगतान और लापरवाही या कदाचार के कारण होने वाले नुकसान के लिए व्यक्तिगत वित्तीय दायित्व का सामना करना पड़ेगा।
अधिनियम को 17 सितंबर को राज्यपाल की मंजूरी मिली और यह 30 सितंबर को लागू हुआ।
इस कानून में नगर निगम, नगर परिषद, नगर समितियां, जिला परिषद, पंचायत समितियां और ग्राम पंचायतें शामिल हैं। राज्य विश्वविद्यालयों, चौधरी चरण सिंह हरियाणा कृषि विश्वविद्यालय, स्कूल शिक्षा बोर्ड हरियाणा और महाराजा अग्रसेन मेडिकल कॉलेज।
यहां यह उल्लेख करना उचित है कि 657 करोड़ रुपये के आईडीएफसी फर्स्ट बैंक-एयू स्मॉल फाइनेंस बैंक घोटाले में नगर निगम, पंचकूला और नगर परिषद, कालका को 118 करोड़ रुपये से अधिक का नुकसान हुआ था, जबकि कोटक महिंद्रा बैंक घोटाले में सरकारी खजाने को लगभग 150 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ था।
अधिनियम की धारा 12 के अनुसार, स्थानीय लेखा परीक्षा विभाग के निदेशक अवैध भुगतान के लिए किसी भी अधिकारी या अधिकारी से शुल्क ले सकते हैं और लापरवाही या कदाचार के कारण होने वाले नुकसान की वसूली कर सकते हैं। किसी भी व्यक्ति से देय होने के लिए प्रमाणित प्रत्येक राशि का भुगतान ऐसे व्यक्ति द्वारा एक महीने के भीतर कार्यकारी प्राधिकारी को किया जाएगा।
अधिनियम की धारा 17 में कहा गया है कि जब भी किसी स्थानीय प्राधिकरण में धन या भंडार का कोई नुकसान दुरुपयोग, चोरी या प्राकृतिक आपदाओं के कारण होता है, तो इसकी सूचना तुरंत निदेशक, स्थानीय लेखा परीक्षा को दी जाएगी। रिपोर्ट प्राप्त होने पर, निदेशक तुरंत उस प्राधिकरण के खातों और लेन-देन का एक विशेष ऑडिट करेगा।
खातों के उत्पादन की आवश्यकता के लिए शक्ति
अधिनियम के लिए आवश्यक है कि किसी इकाई का कार्यकारी प्राधिकरण वित्तीय वर्ष के अंत के तीन महीने के भीतर लेखा परीक्षा के लिए खाते तैयार करेगा। ऐसा करने में विफलता की स्थिति में, निदेशक, स्थानीय लेखा परीक्षा, सरकार से अनुरोध कर सकता है कि वह संबंधित स्थानीय प्राधिकरण को धन जारी करने से रोके।
अधिनियम की धारा 6 में कहा गया है कि एक लेखा परीक्षक लिखित रूप में रिकॉर्ड के उत्पादन की आवश्यकता कर सकता है, जैसे कि वाउचर, बयान, रिटर्न, पत्राचार, नोट्स, या इलेक्ट्रॉनिक रूप में उन दस्तावेजों सहित। साथ ही, संबंधित अधिकारियों की उपस्थिति लागू की जा सकती है, और स्पष्टीकरण भी मांगा जा सकता है। ऑडिटर की मांग को मानने से इनकार करने के लिए एक अधिकारी पर 1,000 रुपये से 5,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।
ऑडिट पूरा करने के लिए एक समय सीमा निर्धारित की गई है, जो छह महीने से अधिक नहीं हो सकती है।
निदेशक द्वारा जारी की गई ऑडिट रिपोर्ट में कोई भी अवैध भुगतान शामिल होगा; किसी भी व्यक्ति की लापरवाही या कदाचार के कारण होने वाला कोई नुकसान; धन के दुरुपयोग या अनुचित उपयोग का कोई भी मामला; और लेखा प्रणाली में सुधार के लिए उपचारात्मक कार्रवाई।
लेखापरीक्षा रिपोर्ट प्राप्त होने पर, कार्यकारी प्राधिकारी को दो महीने के भीतर अनियमितताओं को दूर करना चाहिए और की गई कार्रवाई के साथ ऑडिट रिपोर्ट को अपने शासी निकाय के समक्ष रखना चाहिए। कार्यकारी प्राधिकारी भी शासी निकाय की बैठक के एक महीने के भीतर निदेशक को एक संशोधित रिपोर्ट भेजेगा।
कानून वार्षिक या द्विवार्षिक ऑडिट के साथ-साथ प्री-ऑडिट, समवर्ती ऑडिट, पोस्ट-ऑडिट, टेस्ट ऑडिट और विशेष ऑडिट प्रदान करता है।
