एनपीसीआई ने सुप्रीम कोर्ट से कहा, मर्चेंट एमडीआर चार्ज ग्राहकों को नहीं दे सकते
नेशनल पेमेंट्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया (एनपीसीआई) ने सुप्रीम कोर्ट को बताया है कि मर्चेंट संशोधित यूपीआई प्राइसिंग फ्रेमवर्क के तहत मर्चेंट डिस्काउंट रेट (एमडीआर) शुल्क ग्राहकों को नहीं दे सकते हैं।
शीर्ष अदालत में दायर एक हलफनामे में, एनपीसीआई ने प्रस्तुत किया कि यूपीआई एप्लिकेशन प्रदाता यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (यूपीआई) के माध्यम से भुगतान करने के लिए उपयोगकर्ताओं पर प्लेटफॉर्म शुल्क या अन्य शुल्क नहीं लगा सकते हैं।
यह हलफनामा भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007 की धारा 10A में संशोधन को चुनौती देने वाली याचिकाओं के जवाब में दायर किया गया है, जिसे कराधान और अन्य कानून (संशोधन) अधिनियम, 2026 के माध्यम से पेश किया गया था, बाद में वित्त मंत्रालय की अधिसूचना और सितंबर में घोषित NPCI के संशोधित MDR फ्रेमवर्क के माध्यम से पेश किया गया था.
रिपोर्ट में कहा गया है, ‘एमडीआर के तहत शुल्क केवल एक छोटे से हिस्से पर आकर्षित होता है, यानी लगभग 0.4 प्रतिशत, पी2एम (व्यक्ति से व्यापारी) लेनदेन जो 2,000 रुपये से अधिक है और इस प्रकार, इसकी घटना में इतनी संकीर्ण रूप से सीमित एक उपाय व्यापारियों के लिए अपने पूरे ग्राहक आधार पर अपने मूल्य निर्धारण को पुन: व्यवस्थित करने की कम गुंजाइश देता है, केवल एक शुल्क के कारण जो केवल कभी-कभी और केवल एक परिभाषित मूल्य से ऊपर होता है। तदनुसार, यह आशंका भी गलत है कि एमडीआर फ्रेमवर्क के परिणामस्वरूप कीमतों में चुपचाप संशोधन होगा, “एनपीसीआई ने कहा।
सीजेआई सूर्यकांत की अध्यक्षता वाली पीठ ने 28 सितंबर को केंद्र, भारतीय रिजर्व बैंक और अन्य को एक जनहित याचिका पर नोटिस जारी किया था, जिसमें 2,000 रुपये से अधिक के निर्दिष्ट यूपीआई व्यक्ति-से-व्यापारी (पी2एम) लेनदेन पर एमडीआर लगाने के फैसले को चुनौती दी गई थी। हालांकि, इसने 2,000 रुपये से अधिक के निर्दिष्ट यूपीआई पी2एम लेनदेन पर एमडीआर लगाने के केंद्र के फैसले पर रोक लगाने से इनकार कर दिया था।
पी2पीएम श्रेणी में 1 लाख रुपये तक का मासिक आवक यूपीआई क्रेडिट प्राप्त करने वाले व्यापारियों को शामिल किया गया है।
संशोधित ढांचे का बचाव करते हुए एनपीसीआई ने कहा कि ग्राहकों को एमडीआर शुल्क देने पर प्रतिबंध केवल एक नीतिगत आश्वासन नहीं है, बल्कि अनुबंध प्रवर्तन तंत्र द्वारा समर्थित एक अनिवार्य निर्देश है।
इसमें कहा गया है कि किसी भी तरह के उल्लंघन पर बैंकों, भुगतान प्रणाली प्रदाताओं (पीएसपी) और थर्ड पार्टी एप्लीकेशन प्रोवाइडर्स (टीपीएपी) के खिलाफ अनुपालन कार्रवाई की जा सकती है, जिसमें उनकी यूपीआई सदस्यता और सुविधाओं को समाप्त करना भी शामिल है।
एनसीपीआई ने इस आशंका को खारिज कर दिया कि संशोधित शुल्क अप्रत्यक्ष रूप से उच्च व्यापारिक कीमतों के माध्यम से उपभोक्ताओं पर वित्तीय बोझ बढ़ा सकते हैं। संशोधित ढांचे के तहत, 0.4 प्रतिशत तक का एमडीआर 2,000 रुपये से अधिक के मर्चेंट लेनदेन पर लागू होगा, यह कहते हुए कि सीमा से नीचे लेनदेन मुफ्त रहेगा, जबकि शून्य-एमडीआर ढांचे के तहत आने वाले छोटे व्यापारियों को भी छूट रहेगी।
शुल्क की सीमित प्रयोज्यता व्यापारियों के लिए अपने पूरे ग्राहक आधार पर कीमतों को संशोधित करने के लिए बहुत कम गुंजाइश छोड़ेगी। हलफनामे में कहा गया है कि एनपीसीआई ने आगे कहा कि पी2पी हस्तांतरण और पी2पीएम श्रेणी के तहत छोटे व्यापारियों से जुड़े लेनदेन पर कोई एमडीआर नहीं लगेगा।
