चंडीगढ़, 11 जनवरी:
पारदर्शिता और जिम्मेदार तरीके से संसाधनों के प्रबंधन के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को और मजबूत करते हुए पंजाब सरकार ने पूरे राज्य में खनन साइटों के लिए नई नीलामी शुरू की है और संशोधित पंजाब माइनर मिनरल नियमों के तहत नीलामी ढांचे में बड़े सुधार किए गए हैं।
इन सुधारों पर प्रकाश डालते हुए खनन और भू-विज्ञान मंत्री बरिंदर कुमार गोयल ने कहा, “हमारी सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है कि खनन क्षेत्र में पारदर्शिता लाई जाए और प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग जनता के हित में किया जाए। पारदर्शी ऑनलाइन नीलामी प्रणाली को अपनाकर हम राज्य की राजस्व सुरक्षा सुनिश्चित कर रहे हैं, योग्य ऑपरेटरों को समान अवसर प्रदान कर रहे हैं और अवैध खनन पर नियंत्रण कड़ा कर रहे हैं।”
मंत्री ने बताया कि पहले चरण में सरकार ने एक खुली और प्रतिस्पर्धी ऑनलाइन बोली प्रक्रिया के माध्यम से 29 नई वाणिज्यिक खनन साइटों (CMS) की नीलामी की। अक्टूबर-नवंबर में शुरू की गई इन नीलामियों में 16 सफल बोलियां लगीं और 11.61 करोड़ रुपये का राजस्व एकत्र किया गया। यह पिछले तीन वर्षों में राज्य द्वारा की गई पहली कीमत-आधारित खनन नीलामी है।
कैबिनेट द्वारा अनुमोदित सुधारों के कारण पुरानी मात्रा-आधारित नीलामी प्रणाली से मुक्ति मिली है, जिसमें बोलीदाता एक साइट के अधिकतम हिस्से को कार्यशील बनाने की पेशकश करके बोली लगाते थे। इस प्रथा में कई बोलीदाता एक जैसी मात्रा का हवाला देते थे, जो अक्सर 100% होता था, और परिणामस्वरूप ड्रॉ के माध्यम से चयन किया जाता था। समय के साथ, इस दृष्टिकोण के कारण राजस्व में कमी, गंभीर बोलीदाताओं की संख्या में वृद्धि, सीमित निवेश प्रतिबद्धता और खानों को कार्यशील करने में देरी जैसी समस्याओं का सामना करना पड़ता था, क्योंकि पर्यावरणीय स्वीकृतियां सरकार की जिम्मेदारी होती थीं।
इन प्रणालीगत कमियों को दूर करने के लिए कैबिनेट ने भारतभर में अपनाए गए बेहतरीन अभ्यासों से जुड़े ढांचागत सुधारों की एक श्रृंखला को मंजूरी दी। अब नीलामी प्रतिस्पर्धी प्राइस बिडिंग पर आधारित होगी, जो निष्पक्ष आवंटन और बेहतर राजस्व सुनिश्चित करेगी। बोलीदाताओं को गंभीरता दिखाने के लिए पहले भुगतान करना होगा और स्थिर राजस्व प्रवाह सुनिश्चित करने के लिए रॉयल्टी का अग्रिम संग्रह किया जाएगा।
पर्यावरणीय स्वीकृतियों की जिम्मेदारी अब बोलीदाताओं को दी गई है, जिससे खानों को कार्यशील बनाने में होने वाली देरी काफी हद तक कम हो जाएगी। कार्यशील न होने की स्थिति में भी न्यूनतम भुगतान सुनिश्चित करके सट्टेबाजी वाली बोली को रोकने के लिए स्पष्ट “डेड़ रेंट” प्रबंध लागू किए गए हैं। इसके अलावा, लीज की अवधि तीन साल से बढ़ाकर पांच साल कर दी गई है, जिससे ऑपरेटरों को अधिक स्थिरता और मजबूत योजना बनाने की सुविधा मिलेगी।
सरकार ने स्पष्ट किया कि जैसे पहले चरण में 29 स्थानों की नीलामी की गई, वैसे ही विभिन्न चरणों में लगभग 100 अन्य स्थानों की नीलामी की जाएगी। इन सुधारों से कच्चे माल की कानूनी आपूर्ति बढ़ाने, कार्यशीलता संबंधी समय-सीमा में तेजी लाने, नियामक प्रणाली में पारदर्शिता लाने और सरकारी राजस्व में वृद्धि की उम्मीद है।
सरकार का मानना है कि नीतिगत सुधार, CRM/LMS की शुरुआत और नीलामी संबंधी सुधारों से पंजाब के खनन क्षेत्र में व्यापक सुधार होंगे। इसका उद्देश्य जटिल प्रणालियों को दूर करके पारदर्शिता लाना, एकाधिकार को समाप्त करना, अवैध खनन रोकना और यह सुनिश्चित करना है कि प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग जनता के हित में किया जाए।
पंजाब सरकार ने जोर देकर कहा कि पारदर्शी ऑनलाइन नीलामी की शुरुआत, CRM और LMS के माध्यम से खनन को कानूनी मान्यता देना, राज्य के राजस्व की सुरक्षा करना, योग्य ऑपरेटरों को समान अवसर प्रदान करना और खनन प्रशासनिक ढांचे में जनता का विश्वास बहाल करना बेहद आवश्यक है।
